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中共淄博市委十一屆九次全體會議舉行
時間:2014-11-23 13:09:41 來源: 【字號:
 

中國共產黨淄博市第十一屆委員會第九次全體會議公報(20141120 中國共產黨淄博市第十一屆委員會第九次全體會議通過)

中國共產黨淄博市第十一屆委員會第九次全體會議,于20141120日在張店舉行。

出席會議的有,市委委員37人,市委候補委員7人。市紀委常委、有關方面負責同志和市第十一次黨代會代表中部分基層同志列席了會議。會議由市委常委會主持。市委書記周清利作了講話。

全委會深入學習貫徹黨的十八屆四中全會、省委十屆十次全會精神,聽取和討論了周清利受市委常委會委托作的工作報告,審議通過了《中共淄博市委關于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治市的意見》。市委副書記、市長徐景顏就做好當前經濟工作和推進法治政府建設講了意見。

全委會一致認為,黨的十八屆四中全會是在我國全面建成小康社會決定性階段和全面深化改革的關鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》和習近平總書記的重要講話,通篇貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法,貫穿著法治思維和法治精神,提出了關于依法治國的一系列新觀點、新舉措,是加快建設社會主義法治國家的綱領性文件。省委十屆十次全會,對貫徹落實黨的十八屆四中全會精神作出了全面部署,對法治山東建設提出了明確要求。全市各級要在前一段學習的基礎上,繼續把學習貫徹四中全會精神作為重要政治任務來抓,準確把握法治建設的任務要求和工作重點,著力增強貫徹落實的思想自覺和行動自覺。

全委會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為,面對復雜形勢和繁重任務,市委常委會團結帶領全市廣大黨員干部群眾,認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,深入貫徹省委一系列重大決策部署,牢牢把握淄博工作的正確方向,大力倡導發展實干的工作導向,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以全面深化改革為動力,積極應對經濟下行壓力,統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設都取得新的進展。

全委會指出,全面推進依法治市,要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家總目標,全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程,著力加強法治工作隊伍建設,深化法治淄博建設,進一步加強和改進黨對法治工作的領導,不斷提高經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的法治化水平,為推動淄博老工業城市轉型升級、加快全面建成小康社會提供有力法治保障。全面推進依法治市,要認真落實好中央和省委提出的指導原則,始終堅持黨的領導,始終堅持人民主體地位,始終堅持法律面前人人平等,始終堅持依法治國和以德治國相結合,始終堅持一切從實際出發。

全委會明確了全面推進依法治市的重大任務,即:加強和改進地方立法工作,確保憲法法律全面正確實施;建設法治政府,推進依法行政;保證公正司法,維護社會公平正義;增強全民法治觀念,提高法治社會建設水平;加強法治工作隊伍建設,為依法治市提供組織和人才保障;加強和改進黨對全面推進依法治市的領導,確保各項目標任務落到實處。

全委會提出,全面貫徹落實中央和省委關于加強立法和法律監督工作的部署要求,著力提高地方立法質量,增強監督實效。加強對憲法法律實施的監督,促進法律法規的貫徹執行,堅決依法追究和糾正違反憲法法律的行為。完善地方立法體制機制,健全市人大主導地方立法工作的體制機制,加強重點領域立法,增強法律法規對經濟社會生活的引領和規范作用。堅持地方立法與改革決策相銜接,做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。

全委會提出,扎實推進嚴格執法,建立權責統一、權威高效的依法行政體制,著力提高依法行政水平,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。依法全面履行政府職能,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,繼續簡政放權,優化營商環境。健全依法決策機制,建立健全重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,強化對重要決策實施情況的跟蹤評估。深化行政執法體制改革,明確執法責任主體和運行流程,嚴格規范公正文明執法,全面落實行政執法責任制,推動執法重心下移和綜合執法。強化對行政權力的制約和監督,堅持公開是常態、不公開是例外的原則,全面推進政務公開,確保權力在陽光下運行。

全委會提出,堅持把公正作為法治的生命線,完善司法管理體制和司法權力運行機制,深入推進公正司法,著力提高司法公信力,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。做好司法體制改革試點工作。優化司法職權配置,健全司法權力運行機制。深入推進司法規范化建設。加強對司法活動的監督。健全人權司法保障機制。

全委會提出,積極推進全民守法,深入開展法治宣傳教育,不斷提升社會建設法治化水平。推動國家機關誰執法誰普法的普法責任制落實。堅持法治與德治相結合,強化道德對法治的支撐作用,增強法治的道德底蘊。深化法治淄博”“誠信淄博建設,完善提升社會治理三四二工作格局,推進社會治理法治化。積極拓展和規范法律服務,健全法律服務體系。依法維護群眾合法權益,強化矛盾糾紛預防化解,構建社會治安長效管理機制,努力建設平安淄博

全委會提出,大力提高法治隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準,加快建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。以立法、執法、司法三支隊伍建設為重點,以正規化、專業化、職業化為方向,加強法治專門隊伍建設。以律師隊伍為重點,統籌抓好公證員、基層法律服務工作者、人民調解員和法律服務志愿者等法律服務隊伍建設。創新法治人才培養機制,建立優秀人才脫穎而出、人盡其才的良好機制。

全委會要求,要加強和改進黨對依法治市工作的領導,健全依法治市領導體制和工作機制,深化法治領域改革,確保法治建設沿著正確的方向推進。黨員干部特別是領導干部要自覺加強法治修養,提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。各級黨組織和全體黨員要模范遵守憲法和法律,堅定理想信念,踐行黨的宗旨。以鞏固拓展教育實踐活動成果為抓手,嚴格落實從嚴治黨要求,持之以恒地推進作風建設和黨風廉政建設,嚴守政治紀律和政治規矩,高度重視做好思想輿論工作,為全面推進依法治市提供堅強保證。

全委會分析了當前經濟社會發展的形勢和任務,強調要正確把握、積極適應新常態的發展特征,更加扎實有效地做好穩增長、促改革、調結構、惠民生各項工作,不斷增創淄博科學發展新優勢。要堅持不懈抓好穩增長保發展任務落實,強化經濟運行分析,高度重視抓好財稅工作,著力促進和擴大消費,努力完成全年目標任務。持之以恒抓好招商引資和項目建設,加大要素保障力度,為長遠發展打好基礎。深入細致做好保障和改善民生工作,扎實解決群眾反映強烈的突出問題。加大節能減排和環境保護力度,加強安全生產工作,維護社會大局和諧穩定。

全委會號召,全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在省委的堅強領導下,深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,全面深化改革,全面推進依法治市,為全面建成小康社會、推進淄博老工業城市科學發展而努力奮斗!

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